林改政策得人心林下处处可生金_开元体育app官网
——访辽宁省本溪县委书记史凤友中国绿色时报9月30日报道林改带动全县5万农户致富，这让辽宁省本溪县委书记史凤友深感欣慰。本溪县地处辽东山区，全县20万农业人口，人均1.2亩耕地、人均16亩林地。温饱的希望在耕地，致富的空间在山林。 道理谁都懂，操作却很难。1983年以来，本溪县搞过3次林业改革，却唯有这第四次获得成功。谈及原因，史凤友说，这次林改真正触及了产权这个核心问题，并把林农成功地引向发展林地经济，最终有了林兴民富的好局面。
——访辽宁省本溪县委书记史凤友中国绿色时报9月30日报道林改带动全县5万农户致富，这让辽宁省本溪县委书记史凤友深感欣慰。本溪县地处辽东山区，全县20万农业人口，人均1.2亩耕地、人均16亩林地。温饱的希望在耕地，致富的空间在山林。
道理谁都懂，操作却很难。1983年以来，本溪县搞过3次林业改革，却唯有这第四次获得成功。谈及原因，史凤友说，这次林改真正触及了产权这个核心问题，并把林农成功地引向发展林地经济，最终有了林兴民富的好局面。
五大林业经济成发展重点本溪县的林业产业规划被简称为五个一。到2015年，全县干坚果经济林、速生丰产林、林地药材、山野菜、特种野生动物驯养面积分别达到或超过100万亩，确保全县农民人均涉林收入实现1万元。
对应?五个一，本溪县初步形成了林药、林菜、林果、林游和林工五大林业经济发展重点。林下中药材遍地开花。全县达到32万亩，其中林下参27万亩、刺五加等5万亩。
南营坊村人均林下参2.7亩，储量价值人均67.5万元，百万以上农户12户，千万以上3户，超过亿元的1户。林下山野菜到处飘香。全县发展绿色无公害山野菜10万亩。
宫堡村34户农民联合经营林地370亩，套栽刺嫩芽120亩，每户年收入可达8000多元。果材兼用林硕果累累。全县已达95.3万亩，其中红松57.5万亩、核桃18万亩、榛子15万亩。
森林旅游迎来八方客。全县森林旅游总面积20多万亩，年收入超过3亿元，接待游客50万人次，带动林农就业1万多人。林副产品加工龙头企业安家落户。
汇源果汁、龙宝集团、森秀药业、森澳葡萄酒业等10多户龙头企业落户当地，带动农户上万户，年增效益1.2亿元。四项政策举措推林下经济农民拥有了山林并不等于拥有了财富。史凤友说，在本溪县，县、乡、村三级书记抓林改，三级书记促林下经济。
研究制定促进林业发展的优惠政策。为加速林下经济发展，本溪县先后出台20多个文件，制定了100余条惠农政策。
农民发展红松果材林、林地药材、山野菜、速生工业原料林等产业，都有政策补贴。整合资金，加大财政支持力度。5年来，全县整合水土保持、流域治理、农业综合开发等方面资金2.1亿元，优先用于林业重点工程及林业产业项目补贴。积极推进以林抵押贷款业务。
3年来，全县为300余户林农贷款0.8亿元，降低林权抵押贷款设计费、免收评估费80余万元。积极探索政策性保险森林制度。本溪县正在着手建立政策性森林保险制度，并已选择部分乡（镇）启动试点。
三大难题不再困扰林农林改后，林农缺资金、缺技术、缺信息。史凤友说，从搭建便民服务平台入手，本溪县林农的三大难题已得到有效化解。破解资金不足难题。
县委、县政府除加大财政支持外，还开展了党群共同致富双结双带协作活动。截至目前，全县3941名机关干部与全县2.5万农户结成对子，多渠道筹集资金5亿多元，投入多种经营。破解技术不懂难题。
本溪县林业站由县林业局垂直管理，每年培训林农5000余人次。全县成立林业合作经济组织120个、专业协会44个，同步开展技术服务。全县农村着力培养一村一个明白人、一组一个经纪人、一村一个带头人。
目前，全县已有农民经纪人1200多人。5年来，全县共建成百亩以上各类示范园和标准园900个、综合示范小区39个，为20万林农起到了典型示范作用。破解信息不畅难题。本溪县编制了村级森林经营方案，制定了森林采伐限额分类分配、直接到户、采伐公示等制度，简化并下放了集体林采伐设计、审批、验收等管理事权。
县林业综合服务中心专门为林农提供一条龙服务。中心成立以来，累计服务林农16万人次。
史凤友说，下一步，本溪县将重点实施林业站管理体制、林业服务体制、林业金融体制、林业管理体制和森林管护机制等系列改革。全县将组建乡级林业服务中心，使村级森林经营方案执行率覆盖全县95%以上的村，成立森林资源抵押贷款担保公司，并深入开展政策性森林保险业务。
史凤友相信，随着林改逐渐推向深入，林业又好又快发展，将为振兴一方经济、建设新农村作出更大的贡献。
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